1、违规放贷的认定主要依据《刑法》中关于违法发放贷款罪的规定，同时也涉及到相关的行政法规和监管规定。
2、一般来说，如果金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款，或者违反国家规定，向不特定的人发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，可以认定为违规放贷行为。违规放贷的具体表现形式包括但不限于：发放不符合条件的贷款、违反利率政策、未经授权或超越授权审批贷款、违反担保政策等。
3、在认定违规放贷时，需要综合考虑贷款人的资格、贷款审批程序、贷款条件、利率政策、担保政策等因素，判断是否存在违规行为。同时，还需要考虑金融机构的内部控制和风险管理机制是否健全，以及是否存在其他违法违规行为等因素。
4、如果金融机构的工作人员涉嫌违规放贷，可能会受到行政处罚或刑事追诉。对于违规放贷行为，监管部门和司法机关将依法追究相关责任人的法律责任。
法律依据：
《刑法》第一百八十六条
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;
数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。